項目建議書(立項報告)

A brief introduction to the project proposal

項目建議書是什么?

  項目建議書(Project Proposals),又稱立項報告,是項目建設籌建單位或項目法人根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。

  項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件,目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關做出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎。

  對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目,還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總,是國家選擇和審批項目的依據,也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目,只有在項目建議書批準后,才可以開展對外工作。

編制項目建議書干什么?

  1、機會研究或規劃設想的效益前途是否可信,是否可以在此階段闡明的資料基礎上做出投資建議的決策;

  2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析;

  3、項目研究中有哪些關鍵問題,是否需要作專題研究;

  4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過;

  5、在已獲資料基礎上,是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。

項目建議書與可行性研究報告的區別

  通常,項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一;可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。此外,在可行性研究階段,項目至少有方案設計,市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少。對于房地產項目,一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細,原則上誤差在±10%;相應地,融資方案也要詳細,每年的建設投資要落到實處,有銀行貸款的項目,要有銀行出具的資信證明。

  很多項目在報立項時,條件已比較成熟,土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備,特別是項目資金來源完全是項目法人自籌,沒有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。

  一個項目要獲得政府有關扶持,首先必須先有項目建議書,項目建議書通過篩選通過后,再進行項目的可行性研究,可行性研究報告經專家論證后,才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后,才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

項目建議書的基本內容

  項目建議書只是投資前對項目的輪廓性設想,主要從投資建設的必要性方面論述,同時初步分析投資建設的可行性?;緝热萦校?/p>

  1、投資項目提出的必要性;

  2、產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想;

  3、資源情況、建設條件、協作關系的初步分析;

  4、投資估算和資金籌措設想;

  5、項目大體進度安排;

  6、經濟效益和社會效益的初步評價。

  項目建議書的內容總的說來比較簡明,因而不同性質的項目(指一般項目、技術引進和設備進口項目、外商投資項目)的建議書之間的差異就比較明顯,須視具體情況具體分析。

服務流程

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